Ποιες είναι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής;

Χωρίς καμία αμφιβολία, με την εισαγωγή των αγροπεριβαλλοντικών μέτρων και των οικολογικών σχημάτων στην ΚΑΠ γίνεται μία προσπάθεια ώστε να αντισταθμιστούν οι επιπτώσεις που έχει η βιομηχανοποιημένη γεωργία προς το περιβάλλον. Ωστόσο, δεν μπορούν να μην αναφερθούν οι αρνητικές συνέπειες της ΚΑΠ. 

Το Φεβρουάριο του 2020 η Βρετανική Οικολογική Κοινότητα δημοσίευσε επιστημονικό άρθρο με την ευρεία υποστήριξη της επιστημονικής κοινότητας (3600 υπογραφές υποστήριξης της δημοσίευσης) που αναφέρει ότι η ΚΑΠ στηρίζει μια ποικιλία πρακτικών που συμβάλλουν στην ευρεία κλίμακας απώλεια της βιοποικιλότητας, την κλιματική αλλαγή, τη διάβρωση και την υποβάθμιση του εδάφους. Οι συγγραφείς υποστηρίζουν ότι τα αγροπεριβαλλοντικά μέτρα που έχουν ενταχθεί στην ΚΑΠ και θα μπορούσαν να συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των πιο πάνω προβλημάτων είναι ανεπαρκή και δεν χρηματοδοτούνται όσο θα έπρεπε.  Το επιστημονικό άρθρο μπορείτε να το βρείτε στο σύνδεσμο: https://bit.ly/3JixjZh .

Κάθε κράτος μέλος της ΕΕ είναι υποχρεωμένο να διενεργήσει Στρατηγική Μελέτη Εκτίμησης Επιπτώσεων για το Περιβάλλον (ΣΜΕΕΠ) για την ΚΑΠ.  Η τελευταία ΣΜΕΕΠ (https://bit.ly/3sv02mV) για την εφαρμογή της ΚΑΠ στην  Κύπρο έγινε το 2014 και τα αποτελέσματά της έδειξαν αρνητικά αποτελέσματα για:

– την ανάσχεση της απώλειας της βιοποικιλότητας και την αποκατάσταση των υπηρεσιών οικοσυστημάτων, 

– τη διατήρηση της ποικιλομορφίας του αγροτικού τοπίου, 

– τις Περιοχές Υψηλής Φυσικής Αξίας, και

– την ποιότητα σύστασης του εδάφους μέσω ρύθμισης των επιπέδων ρύπανσης λόγω γεωργικών δραστηριοτήτων.  

What is the environmental impact of CAP?

Without a doubt, with the introduction of agri-environmental measures and ecological schemes in the CAP, an effort is being made to offset the impact that industrialized agriculture has on the environment. However, the negative consequences of the CAP can not be ignored.

In February 2020, the British Ecological Community published a scientific article with the broad support of the scientific community (3600 signatures in support of the publication) stating that the CAP supports a variety of practices that contribute to large-scale biodiversity loss, climate change and climate change. soil degradation. The authors argue that the agri-environmental measures that have been included in the CAP and could help address the above problems are insufficient and are not funded as much as they should be. The scientific article can be found at the link: https://bit.ly/3JixjZh

Each EU Member State is required to carry out a Strategic Environmental Impact Assessment (EIA) for the CAP. The last SMEEP (https://bit.ly/3sv02mV) for the implementation of the CAP in Cyprus took place in 2014 and its results showed negative results for:

-halting biodiversity loss and restoring ecosystem services,

-preserving the diversity of the rural landscape,

-the Areas of High Natural Value, and

-the quality of soil composition through regulation of pollution levels due to agricultural activities.

Ποια είναι τα άμεσα οφέλη της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για τους ντόπιους παραγωγούς;

Η ΚΑΠ διαμορφώνεται Ευρωπαϊκά, λαμβάνοντας ωστόσο σοβαρά υπόψιν τις ανάγκες του γεωργοκτηνοτροφικού τομέα κάθε χώρας. Τα άμεσα οφέλη για τους  παραγωγούς τόσο στην Κύπρο όσο και σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες είναι πολλαπλά και αφορούν: 

• Eκταρικές επιδοτήσεις για τις οποίες ο δικαιούχος επιδοτείται ανάλογα με το μέγεθος της γεωργικής του εκμετάλλευσης,
• Eνίσχυσεις για βιώσιμες μεθόδους καλλιέργειας (αγροπεριβαλλοντικές δράσεις, «οικολογικός προσανατολισμός») ,
• Ενίσχυση για  νέους γεωργούς (νεοεισερχόμενους στη γεωργία, με ηλικία κάτω των 40 ετών),
• Ενισχύσεις που στοχεύουν σε συγκεκριμένους κλάδους ή μορφές γεωργίας ανάλογα με τη χώρα,  
• Ενισχύσεις που είναι εστιασμένες σε γεωργούς που δραστηριοποιούνται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς (π.χ. μεγάλο υψόμετρο, μεγάλη κλίση ή η περίπτωση της καλλιέγειας κοντά ή στην πράσινη γραμμή) και κλάδους που αντιμετωπίζουν δυσκολίες.
• Ενισχύσεις που στοχεύουν στον εκσυγχρονισμό και την απόκτηση γεωργικού εξοπλισμου, και
• Μέτρα υποστήριξης και ενίσχυσης γεωργοκτηνοτρόφων και παραγωγών τροφίμων που επηρεάζονται από κρίσεις όπως είναι η πανδημία. 

How does CAP benefit local farmers directly?

The CAP is shaped by Europe, however, taking seriously the needs of each country’s agricultural sector. The immediate benefits for producers both in Cyprus and in other European countries are multiple and relate to:

• Area grants for which the beneficiary is subsidized according to the size of their agricultural holding,
• Aid for sustainable cultivation methods (agri-environmental actions, “ecological orientation”),
• Aid for young farmers (new entrants to agriculture, under the age of 40)
• Aid targeting specific sectors or forms of agriculture depending on the country,
• Aid focused on farmers operating in areas with natural limitations (eg high altitude, steep slope or in the case of a crop near or on the green line) and industries facing difficulties.
• Aid for the modernization and acquisition of agricultural equipment, and
• Measures to support and support farmers and food producers affected by crises such as the pandemic.

H Κοινή Αγροτική Πολιτική ρυθμίζει τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων;

Ρόλος της Κοινής Αγροτικής πολιτικής δεν είναι να ρυθμίσει άμεσα τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων από Τρίτες χώρες (χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Με τα μέτρα που λαμβάνονται και τις ενισχύσεις που παρέχονται μέσω της ΚΑΠ ενδυναμώνεται το σύστημα παραγωγής τροφίμων σε κάθε Ευρωπαϊκή χώρα και ενισχύονται οι τοπικές αγορές τροφίμων και η αγροτική οικονομία. 

Η ΚΑΠ είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το διεθνές εμπόριο γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων αφού για να επιτευχθούν οι στόχοι της χρειάζεται διατήρηση  καλής ισορροπίας μεταξύ εισαγωγών και εξαγωγών των για να εξασφαλιστεί σταθερότητα της εσωτερικής αγοράς. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να διαμορφώνει και να εξελίσει κάθε φορά  την ΚΑΠ και τις πολιτικές που διέπουν την εμπορία των γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων συλλέγει και αναλύει στοιχεία από τις  Ευρωπαϊκές και Διεθνείς αγορές και δημοσιεύει τη μηνιαία έκθεση   «Παρακολούθηση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ» (“Monitoring EU agri-food trade” report) και την ετήσια αναφορά «Παρακολούθηση γεωργικών προϊόντων: έκθεση για την εμπορική πολιτική» (“Monitoring agri-trade policy” report) που εξετάζουν τις αλλαγές των ροών του εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, σε ευρωπαϊκό επίπεδο εκπονούνται διάφορες άλλες μελέτες για τις  εμπορικές πολιτικές που τόσο σε τοπικό όσο και διεθνές επίπεδο επηρεάζουν τη γεωργία. Τα δεδομένα και οι αναλύσεις αυτών των μελετών αποκαλύπτουν πως η ΕΕ διαδραματίζει κεντρικό ρόλο  στις διεθνές αγορές αγροτικών προϊόντων αφού προσφέρει ανταγωνιστικά προϊόντα σε όλα τα επίπεδα της γεωργικής  αλυσίδας.  

Does CAP regulate importation of farming goods?

The role of the Common Agricultural Policy is not to directly regulate imports of agricultural products from third countries (countries outside the European Union). The measures taken and the aid provided through the CFP strengthen the food production system in every European country and strengthen the local food markets and the rural economy.
The CAP is inextricably linked to the international trade in agricultural products since in order to achieve its goals it needs to maintain a good balance between its imports and exports to ensure the stability of the internal market. The European Commission, in order to formulate and develop the CAP and the policies governing the marketing of agricultural products, collects and analyzes data from the European and International markets and publishes the monthly report “Monitoring of the EU Monitoring agri-food trade report and the annual Monitoring agri-trade policy report on changes in flows trade in agri-food products in the European Union. In addition, various other trade policy studies are being carried out at European level that affect agriculture both locally and internationally. The data and analysis of these studies reveal that the EU plays a central role in international agricultural markets as it offers competitive products at all levels of the agricultural chain.

Υπάρχουν χρηματοδοτικά προγράμματα που αφορούν την Κοινή Αγροτική Παραγωγή και μπορεί κάποιος/κάποια να ενταχθεί σε αυτά αυτή την περίοδο στην Κύπρο;

Επί του παρόντος στην Κύπρο είναι ανοιχτά για αιτήσεις είναι 3 μέτρα που χρηματοδοτούνται από την ΚΑΠ με  €97 εκατομμύρια.

α. Καθεστώς 4.1 – Επενδύσεις που βελτιώνουν τις συνολικές επιδόσεις και τη βιωσιμότητα των γεωργοκτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων: Ο προϋπολογισμός του Καθεστώτος 4.1 είναι €30.000.000 και παρέχει οικονομική ενίσχυση για το 40%-75% του κόστους των δαπανών για επενδύσεις σε γεωργοκτηνοτροφικές μονάδες. Οι επενδύσεις είναι συγκεκριμένες και έχουν δημοσιευθεί από το Υπουργείο Γεωργίας Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και τον Κυπριακό Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών. Το ύψος της ενίσχυσης για μικρές επενδύσεις φτάνει τα €80.000, ενώ επιπλέον είναι διαθέσιμα €15.000.000 για επενδύσεις στον τομέα της αιγοπροβατοτροφίας και €11.000.000 για άλλους τομείς προτεραιότητας. 

β. Καθεστώς 6.1 – Ενίσχυση πρώτης εγκατάστασης νέων γεωργών: O προϋπολογισμός του μέτρου ανέρχεται στα €5.000.000 και απευθύνεται σε νέους ηλικίας 18 έως και 40 ετών που θέλουν να εγκατασταθούν για πρώτη φορά ως επικεφαλείς μίας γεωργοκτηνοτροφικής εκμετάλλευσης. Η οικονομική ενίσχυση κυμαίνεται από €20.000 μέχρι €50.000 αναλόγως αναλόγως της συμμετοχής τους και στο Καθεστώς 4.1. 

γ. Καθεστώς 5.2 – Στήριξη επενδύσεων για αποκατάσταση γεωργικού δυναμικού: Ο προϋπολογισμός του καθεστώτος ανέρχεται στα €2.000.000 και έχει σκοπό να παρέχει οικονομική ενίσχυση σε πυρόπληκτους γεωργούς για πυρκαγιές που είχαν ξεσπάσει: 

• στις 16/6/21 στις Κοινότητες Αγίας Μαρίνας Ξυλιάτου και Πλατανιστάσας,
• στις 26/6/2021 στις Κοινότητες Κοίλης και Τάλας,
• στις 3/7/2021 στις Κοινότητες Αρακαπά, Επταγώνιας, Ακαπνού, Διερώνας, Οδού, Οράς, Μελίνης, Συκόπετρας, Αγίους Βαβατσινιάς και Βαβατσινιάς, και
• στις 19/9/21 στις Κοινότητες Γιόλου, Σίμου, Δρύμου και Δρυνιά

Η στήριξη για τους δικαιούχους φτάνει το 100% των επιλέξιμων δαπανών για την εκτιμηθείσας κεφαλαιουχικής ζημιάς και υπάρχει 50% επιπρόσθετη ενίσχυση για επιλέξιμες επενδύσεις που ξεπερνούν  το ποσό της εκτιμηθείσας ζημιάς. Δικαιούχοι μπορεί να είναι οι γεωργοί που έχουν αποκαταστήσει ή προτίθενται να αποκαταστήσουν το γεωργικό τους δυναμικό και θα συνεχίσουν να δραστηριοποιούνται στον ίδιο παραγωγικό κλάδο που απασχολούνταν πριν τις πυρκαγιές.

Οι ενδιαφερόμενοι και για τα τρία μέτρα μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά την αίτηση τους από 7 Φεβρουαρίου 2022 μέχρι 20 Μαΐου 2022, μέσω διαπιστευμένων Φορέων – Συμβούλων στην ιστοσελίδα του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών http://www.eas.capo.gov.cy/ . Περισσότερες πληροφορίες για τα μέτρα, μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα του ΚΟΑΠ https://bit.ly/3gy3oQu . 

Are there any funding schemes one can take advantage of now in Cyprus?

Currently in Cyprus are open for applications are 3 measures funded by the CAP with € 97 million.

a. Scheme 4.1 – Investments that improve the overall performance and viability of livestock farms: The budget of Scheme 4.1 is € 30,000,000 and provides financial support for 40% -75% of the cost of costs for investments in livestock units. The investments are specific and have been published by the Ministry of Agriculture, Natural Resources and Environment and the Cyprus Agricultural Payments Organization. The amount of aid for small investments reaches € 80,000, while in addition € 15,000,000 are available for investments in the sheep and goat sector and € 11,000,000 for other priority sectors.

b. Scheme 6.1 – Support for the first establishment of young farmers: The budget of the measure amounts to € 5,000,000 and is addressed to young people aged 18 to 40 who want to settle for the first time as heads of a farm. The financial support ranges from € 20,000 to € 50,000 depending on their participation and in Scheme 4.1.

c. Scheme 5.2 – Investment support for agricultural rehabilitation: The scheme’s budget is € 2,000,000 and aims to provide financial support to fire-affected farmers for fires that have broken out:

• on 16/6/21 in the Communities of Agia Marina Xyliatou and Platanistasa,
• on 26/6/2021 in the Communities of Koili and Tala,
• on 3/7/2021 in the Communities of Arakapa, Eptagonia, Akapnou, Dieronas, Odos, Oras, Melini, Sykopetra, Agios Vavatsinias and Vavatsinias, and
• on 19/9/21 in the Communities of Giolos, Simos, Drymos and Drynia

The support for the beneficiaries reaches 100% of the eligible costs for the estimated capital loss and there is 50% additional aid for eligible investments that exceed the amount of the estimated loss. Beneficiaries may be farmers who have restored or intend to restore their agricultural potential and will continue to operate in the same productive sector as they did before the fires.

Those interested in all three measures can submit their application electronically from February 7, 2022 to May 20, 2022, through accredited Bodies – Consultants on the website of the Cyprus Agricultural Payments Organization http://www.eas.capo.gov.cy/. More information about the measures can be found on the website of KOAP https://bit.ly/3gy3oQu

Σε τι αναφέρονται τα Οικολογικά Σχήματα (Eco-Schemes) της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής;

Τα οικολογικά σχήματα είναι μορφή άμεσων ενισχύσεων για  φιλική προς το περιβάλλον γεωργία και έχουν ενταχθεί στη νέα ΚΑΠ 2023-2027. Διαφοροποιούνται από τα Αγροπεριβαλλοντικά μέτρα στη προηγούμενης ΚΑΠ, αφού παρουσιάζουν μεγαλύτερη ευελιξία καθώς τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίσουν το περιεχόμενο και τον προϋπολογισμό των Οικολογικών σχημάτων και να τα προσαρμόσουν στις δικές τους ιδιαίτερες περιβαλλοντικές και κλιματικές ανάγκες. 

Τα οικολογικά σχήματα βασίζονται σε τρεις περιβαλλοντικούς στόχους, δηλαδή τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από την γεωργική παραγωγή και την προσαρμογή της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή,  την προώθηση της αειφόρας και αποτελεσματικής διαχείρισης των πόρων (όπως του νερού και του εδάφους), και την προστασία της βιοποικιλότητας, την ενίσχυση των υπηρεσιών των οικοσυστημάτων και τη διατήρηση των οικοτόπων και των τοπίων. Τέλος, ανάλογα με τα οικολογικά σχήματα που θα υιοθετηθούν από κάθε χώρα, δίνονται  κίνητρα για χρήση πρακτικών για καλύτερη διαβίωση των κτηνοτροφικών ζώων (animal welfare).

What are Eco-Schemes ?

Ecological schemes are a form of direct aid for environmentally friendly agriculture and have been included in the new CAP 2023-2027. They differ from the Agri-environmental measures in the previous CAP, as they are more flexible as Member States are free to determine the content and budget of the Ecological schemes and to adapt them to their own specific environmental and climatic needs.

Ecological schemes are based on three environmental objectives, namely the reduction of greenhouse gas emissions from agricultural production and the adaptation of agriculture to climate change, the promotion of sustainable and efficient management of resources (such as water and soil), and biodiversity protection, enhancing ecosystem services and conserving habitats and landscapes. Finally, depending on the ecological schemes that will be adopted by each country, incentives are given for the use of practices for better living of livestock animals (animal welfare).

Οι κυριότεροι στόχοι της σημερινής Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) όπως έχει διαμορφωθεί μέσα από τις δεκαετίες ύπαρξής της είναι:

• Η διασφάλιση  οικονομικά προσιτών, ασφαλών και υψηλής ποιότητας τροφίμων  για τους πολίτες της ΕΕ, 
• Η εξασφάλιση δίκαιου εισοδήματος και καλού βιοτικού  επιπέδου για τους αγρότες,
• Η στήριξη των γεωργικών επιχειρήσεων  και ενίσχυση της γεωργικής παραγωγικότητας, 
• Η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από την γεωργική παραγωγή για αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και η βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων.
• Η διατήρηση των αγροτικών περιοχών και των τοπίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και
• Η προώθηση της απασχόλησης στους τομείς της γεωργίας ώστε να διατηρηθεί και να επιβιώσει η αγροτική οικονομία.

What are the objectives of CAP?

The main objectives of the current Common Agricultural Policy (CAP) as it has been shaped over the decades of its existence are:

• Ensuring affordable, safe and high quality food for EU citizens,
• Ensuring a fair income and a good standard of living for farmers,
• Supporting agricultural enterprises and boosting agricultural productivity,
• Reducing greenhouse gas emissions from agricultural production to tackle climate change and sustainable management of natural resources.
• The conservation of rural areas and landscapes of the European Union, and
• Promoting employment in the agricultural sector in order to maintain and survive the rural economy.

Πως στηρίζει τους νέους αγρότες η Κοινή Αγροτική Πολιτική;

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως και η Κύπρος αντιμετωπίζουν σοβαρό πρόβλημα γήρανσης του αγροτικού πληθυσμού. Συγκεκριμένα, μόνο το 11% των αγροτικών εκμεταλλεύσεων διοικείται από άτομα κάτω των 40 ετών σε όλη την ΕΕ, ενώ στην Κύπρο το ποσοστό αυτό φτάνει το 2.6% (για άτομα κάτω των 35 ετών). Η ΕΕ και τα κράτη μέλη, αναγνωρίζοντας τις πολλαπλές προκλήσεις της γεωργίας και προς ενθάρρυνση των νέων που θέλουν να ασχοληθούν με αυτό τον οικονομικό τομέα, προσφέρουν μέσω της Κοινής Αγροτική Πολιτικής άμεση οικονομική ενίσχυση σε όλους τους νεοεισερχόμενους γεωργούς κάτω των 40 ετών. Επιπλέων παρέχει και άλλα οφέλη όπως είναι η εκπαίδευση και κατάρτιση στους γεωργικούς κλάδους απασχόλησης. 

Πιο συγκεκριμένα, για αυτή τη μεταβατική περίοδο (2021-2022) μεταξύ της ΚΑΠ 2014-2020 και της νέας ΚΑΠ 2023-2027 το Υπουργείο Γεωργίας της Κυπριακής Δημοκρατίας έχει προκηρύξει “Ενίσχυση πρώτης εγκατάστασης νέων γεωργών” (Καθεστώς 6.1) ύψους €5.000.000. Το ποσό ενίσχυσης για κάθε δικαιούχο κυμαίνεται από €20.000 μέχρι €50.000 αναλόγως της συμμετοχής τους και στο Καθεστώς 4.1. που αναφέρεται σε “Επενδύσεις που βελτιώνουν τις συνολικές επιδόσεις και τη βιωσιμότητα των γεωργοκτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων”. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά την αίτηση τους από 7 Φεβρουαρίου 2022 μέχρι 20 Μαΐου 2022 μέσω διαπιστευμένων Φορέων – Συμβούλων στην ιστοσελίδα του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών http://www.eas.capo.gov.cy/ .

How does the CAP support young farmers?

The European Union, like Cyprus, is facing a serious problem of an aging rural population. Specifically, only 11% of agricultural holdings are managed by people under 40 across the EU, while in Cyprus this percentage reaches 2.6% (for people under 35). The EU and the Member States, recognizing the multiple challenges of agriculture and encouraging young people to engage in it through the Common Agricultural Policy offer direct financial support to all new farmers under 40 years of age. In addition, it provides other benefits such as education and training in the agricultural sector.

More specifically, for this transitional period (2021-2022) between the CAP 2014-2020 and the new CAP 2023-2027 the Ministry of Agriculture of the Republic of Cyprus has announced “Support for the first establishment of young farmers” (Scheme 6.1) amounting to € 5,000,000 . The amount aid for each beneficiary ranges from € 20,000 to € 50,000 depending on their participation and in Scheme 4.1. referred to as “Investments that improve the overall performance and viability of farms”. Those interested can submit their application electronically from February 7, 2022 to May 20, 2022 through accredited Bodies – Consultants on the website of the Cyprus Agricultural Payments Organization http://www.eas.capo.gov.cy/.